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城市轨道交通经济特点和系统模式

2007-05-10 来源:bookmobi.cn 作者:世界轨道交通联合资讯
城市轨道交通经济特点和系统模式
  一、城市轨道交通的重要地位和在我国的发展概况分析。
  轨道交通建设是近年来城市基础设施发展的重点,城市轨道交通在城市住宅区、交通运输中心和工作地点之间提供了一个快捷便利的连接。由于轨道交通造价高昂,筹集建设资金成为制约轨道交通发展的首要障碍。为了拓展资金来源,提高建设、运营效率,一些国家或城市在传统的国有国营模式的基础上对城市轨道交通的融资渠道、建设和运营环节进行了一定程度的改革,建立多种收益模式,不同程度地吸引社会投资,同时引人市场竟争机制,达到对地铁项目市场化运作的目的。
  目前,中国城市轨道交通建设步人了快速发展的阶段,已经开通城市轨道交通的有北京、上海、天津、广州、长春、大连、深圳、武汉、南京等9个城市。截至20052月,中国投人运营的城市轨道交通线路里程超过400公里,其中地铁线路运营里程约为293公里。据资料显示,十五计划期间,中国地铁建设投资达2000亿元,建成总长度450公里左右的城市轨道交通线路。十一五期间预计各城市在轨道交通建设方面还将投资2000多亿元。2020年中国将有超过550公里的地铁线;2050年,轻轨和地铁线路(总长度)将达2000公里,承担50%-80%的城市交通客流量。200510月在上海开幕的“2005中国国际城市轨道交通展览会“2005中国国际隧道与地下空间展览会上公布的一份研究报告指出,中国已经成为世界上最大的城市轨道交通市场。目前,中国各大城市对轨道交通项目的建设需求强劲,正在积极发展。  
  二、城市轨道交通的经济特点分析
  城市轨道交通是重要的城市基础设施,具有以下几个明显的经济特征。
  1.城市轨道交通是准公共产品
  从经济学角度看,地铁项目兼具公共产品和私人产品的特性,即地铁运输服务具有消费的非竟争性和有一定排他性的基本特征,属于准公共产品。理论上纯公共产品由政府提供,纯私人产品应由民间部门通过市场提供。准公共产品既可以由政府直接提供,也可以在政府给予补助的条件下,由私人部门通过市场提供,即政府和民间合伙的方式。
  2.城市轨道交通的外部效应主要是正外部效应
  城市轨道交通建设能诱发沿线土地升值,促进沿线房地产、商业等行业的加速发展。从这一意义上讲,城市轨道交通能增加城市的社会经济福利,带来巨大的正效应。
  3.具有明显的规模经济特征
  城市轨道交通发挥作用以网络规模为前提,覆盖面越大,城市轨道交通效率越高。由于城市轨道交通项目正外部性的存在,其社会效益大于经济效益,项目盈利差。城市轨道交通项目带来的总收益不可能全部量化为项目投资者的账面收益,如城市轨道交通到达地区房地产升值的部分,城市轨道交通的畅通给人民群众带来的时间成本的节约,城市轨道交通的建成对城市交通及环保的贡献等。城市轨道交通项目的经营具有时空局限性,盈利空间有限。但是,城市轨道交通权益具有放大性,资产的保值增值能力强。随着社会发展、人口流动增大、路网增加,以及服务水平的提高,城市轨道交通将吸引更多的客流,票款收人从长期看具有一定的增长趋势。而且城市轨道交通的洞体使用年限长达百年,随着时间的推移,城市轨道交通资产的升值潜力巨大。因此从长期看,城市轨道交通资产的权益可以不断放大,资产具有很强的保值增值能力。

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  轨道交通建设是近年来城市基础设施发展的重点,城市轨道交通在城市住宅区、交通运输中心和工作地点之间提供了一个快捷便利的连接。由于轨道交通造价高昂,筹集建设资金成为制约轨道交通发展的首要障碍。为了拓展资金来源,提高建设、运营效率,一些国家或城市在传统的国有国营模式的基础上对城市轨道交通的融资渠道、建设和运营环节进行了一定程度的改革,建立多种收益模式,不同程度地吸引社会投资,同时引人市场竟争机制,达到对地铁项目市场化运作的目的。
  目前,中国城市轨道交通建设步人了快速发展的阶段,已经开通城市轨道交通的有北京、上海、天津、广州、长春、大连、深圳、武汉、南京等9个城市。截至20052月,中国投人运营的城市轨道交通线路里程超过400公里,其中地铁线路运营里程约为293公里。据资料显示,十五计划期间,中国地铁建设投资达2000亿元,建成总长度450公里左右的城市轨道交通线路。十一五期间预计各城市在轨道交通建设方面还将投资2000多亿元。2020年中国将有超过550公里的地铁线;2050年,轻轨和地铁线路(总长度)将达2000公里,承担50%-80%的城市交通客流量。200510月在上海开幕的“2005中国国际城市轨道交通展览会“2005中国国际隧道与地下空间展览会上公布的一份研究报告指出,中国已经成为世界上最大的城市轨道交通市场。目前,中国各大城市对轨道交通项目的建设需求强劲,正在积极发展。  
  二、城市轨道交通的经济特点分析
  城市轨道交通是重要的城市基础设施,具有以下几个明显的经济特征。
  1.城市轨道交通是准公共产品
  从经济学角度看,地铁项目兼具公共产品和私人产品的特性,即地铁运输服务具有消费的非竟争性和有一定排他性的基本特征,属于准公共产品。理论上纯公共产品由政府提供,纯私人产品应由民间部门通过市场提供。准公共产品既可以由政府直接提供,也可以在政府给予补助的条件下,由私人部门通过市场提供,即政府和民间合伙的方式。
  2.城市轨道交通的外部效应主要是正外部效应
  城市轨道交通建设能诱发沿线土地升值,促进沿线房地产、商业等行业的加速发展。从这一意义上讲,城市轨道交通能增加城市的社会经济福利,带来巨大的正效应。
  3.具有明显的规模经济特征
  城市轨道交通发挥作用以网络规模为前提,覆盖面越大,城市轨道交通效率越高。由于城市轨道交通项目正外部性的存在,其社会效益大于经济效益,项目盈利差。城市轨道交通项目带来的总收益不可能全部量化为项目投资者的账面收益,如城市轨道交通到达地区房地产升值的部分,城市轨道交通的畅通给人民群众带来的时间成本的节约,城市轨道交通的建成对城市交通及环保的贡献等。城市轨道交通项目的经营具有时空局限性,盈利空间有限。但是,城市轨道交通权益具有放大性,资产的保值增值能力强。随着社会发展、人口流动增大、路网增加,以及服务水平的提高,城市轨道交通将吸引更多的客流,票款收人从长期看具有一定的增长趋势。而且城市轨道交通的洞体使用年限长达百年,随着时间的推移,城市轨道交通资产的升值潜力巨大。因此从长期看,城市轨道交通资产的权益可以不断放大,资产具有很强的保值增值能力。