土地使用税如何影响光伏电站收益？-光伏产业观察

土地使用税如何影响光伏电站收益？

2016-01-20

本文摘要：国家以出让或划拨两种方式转让土地使用权，另外企业还可以以租用的方式使用土地。这个土地使用权取得发生的费用可以统一叫做土地使用金（土地出让金和土地租用金分别对应出让和租用方式），划拨方式一般为无偿划拨。

　　艾莱光伏网讯：光伏电站用地要交的费用主要有以下两大类：

　　1、土地使用金

　　国家以出让或划拨两种方式转让土地使用权，另外企业还可以以租用的方式使用土地。这个土地使用权取得发生的费用可以统一叫做土地使用金（土地出让金和土地租用金分别对应出让和租用方式），划拨方式一般为无偿划拨。

　　土地使用金各省市地区有统一的征收标准，对项目收益的影响也比较固定，这里就不做一一介绍了。

　　2、土地使用税

　　土地使用税是以开征范围的土地为征税对象，以实际占用的土地面积为计税标准，按规定税额对拥有土地使用权的单位和个人征收的一种行为税。根据我们的项目经验，划拨方式取得的土地也需要缴纳土地使用税。

　　土地使用税的征收标准如下：

　　一般光伏电站在四类地区建厂，由上表可以看出，土地使用税的征收年纳税标准从每平方米0.6元到12元不等，跨度比较大，对光伏电站收益的不确定性影响也较大。下面就测算一下土地使用税对项目收益的影响。

　　测算

　　（一）前提条件：

　　1、年均满发小时为1300h；

　　2、静态投资9000元/Ｗ；

　　3、上网电价按照二类资源区光伏电站标杆上网电价0.95元/kWh计算；

　　4、占地指标按照0.25km2/10MW计算；

　　5、其他取费按照常规条件考虑。

　　（二）测算结果

　　按照土地使用税0元、0.6元、12元分为方案一、方案二、方案三进行经济效益测算，结果如下表。

　　从表中可以看出，项目本身收益较好，资本金内部收益率为15%，各项指标均在行业基准收益率以上。当考虑土地使用税时，尽管在同一等级的土地使用税取费范围内，按最低费用和最高费用取值测算的结果却相差甚远。

　　1、当按照最低0.6元/m2/年取费，资本金内部收益率降低了0.76%，相当于电价降低了0.015元/kWh，对项目收益影响较小，各项指标仍在行业基准收益率以上；

　　2、当按照最高12元/m2/年取费，资本金内部收益率降低了14.71%，相当于电价降低了0.29元/kWh，对项目收益影响较大，各项指标未达到行业基准收益率。

　　因此，建议各地区根据当地土地利用规划、光伏发电项目建设规划，在合理利用土地、积极促进光伏发电项目顺利实施的前提下，统筹考虑合适的土地使用税。