台湾:20GW光伏目标能否达成?
2016-07-09
本文摘要:有分析认为,以目前行政院跨部会平台的合作、内政部法规松绑的协调、台电基础建设的开展等面向看来,未来大面积标案的推展,确实很有机会大幅提升太阳光电装置容量。然而,短期目标,例如经济部提出的2016年底达1,342MW,似乎还有些窒碍难行。
 
  地方县市决心饱满
 
  台北补贴空前
 
  台北市年日照数仅166天,民众对于装设太阳能的意愿不高。为鼓励民众加入太阳能发电行列,台北市政府祭出全台最高的装机补助,每kW补助新台币1.8~2.5万元(下同),最高100万元。
 
  《台北市政府产业发展局补助设置太阳光电发电设备实施计划》自今年五月起实施,民众装置太阳能系统时,每kW可依据总容量级距之不同享有1.8~2.5万补贴,最高100万元。以每组系统最低装置量3kW计算,最高可获得7.5万补贴。补贴对象除民众外,拥有私人土地、楼顶的企业亦可申请。
 
  此外,台电已针对苗栗以北的地区推出较高额的趸购电价,北部地区每度电收购价为7.2元,3kW系统若以年发电量950度来计算,每年可赚进2万元左右。台湾目前每kW系统的装置成本约为7~8万,加计各项补助后,3kW的系统在10年内就能回本。
 
  在公有房舍方面,台北市产发局也订定《台北市市有公有房地提供设置太阳光电发电设备使用办法》,机关学校公有房地可透过公开招标方式,与厂商合作设置太阳能发电设备。
 
  桃园加码
 
  台湾桃园市持续推动太阳光电发展,继2015年宣布全面启用公用房舍装设太阳能发电屋顶后,又于今年推出“四大方案”,鼓励工厂出租屋顶空间,用于装设太阳能系统。同时,市府表示将引进水上漂浮型的太阳能发电设备,善用桃园广大的埤塘空间;积极在台湾开发太阳能专案的大同公司,也表示力挺计划。
 
  桃园市长郑文灿在6月7日举行的桃园市发展太阳光电新能源城市记者会上表示,桃园工商业发展兴盛,今年为了进一步鼓励工商企业采用太阳能,推出了四大鼓励方案:
 
  第一,工厂屋顶可比照公有房舍模式装设太阳能系统,不须投资;太阳能板除了能发电,还能隔热、节省空调费用。第二,环保局提供ESCO媒合平台,协助厂商谘询媒合。第三,订定桃园市发展低碳绿色城市自治条例,放宽无安全疑虑的既存违建屋顶使用太阳能板来进行修缮工程。第四,规定能源使用大户需设置一定比例的再生能源。
 
  除上述四大方针外,郑文灿亦提出结合在地特色──埤塘,来发展太阳能的想法。桃园属台地地形,地势较高,地下水较少;加上全年雨量平均、河流短促等水文特色,为了耕种与生活需求,便发展出了特殊的“埤塘文化”,透过埤塘蓄水使用。桃园全境埤塘密度极高,至今仍有2,800多口埤塘,有“千塘之乡”美称。市府希望在不影响灌溉功能的前提下,利用埤塘空间发展漂浮式水上太阳能。
 
  日本、英国、中国已陆续有水上太阳能系统开始运转;台湾首座水上型系统则位于屏东,已于今年年初启用。由于水上太阳能电站可透过水冷效果提高发电效益,加上可有效利用水域空间、又可涵养水体,近年来逐渐受到重视。
 
  台湾大同公司今年年初取得桃园市政府15MW公有屋顶太阳光电发电厂标案,并进一步希望能再度争取与桃园市府合作,便在桃园市府的记者会上偕同法国、日本厂商合作展示漂浮型太阳光电系统设备。
 
  大同表示,台湾地小人稠,发展水上太阳能将是未来趋势,大同汇集国际经验所推出的“浮动水上型太阳光电系统”不仅已有装设实绩,也可适应台湾在地需求进行设计规划。搭配大同发展的智慧微电网系统,将可推动“自己发电自己管”。
 
  桃、竹、苗共推太阳能
 
  2015年,桃园已完成50处公有房舍屋顶太阳能系统,年发电量约600万度。今年由大同公司得标,大同公司将回馈22.5%收益给市府。2017年预计200处房舍屋顶系统会全数完工,届时每年将可发电2,000万度以上,而市府在20年的运转期中,预估可取得新台币5亿元的回馈金。
 
  除桃园市外,新竹市也开始研拟公有房舍设置太阳光电系统方案,市议会已审议通过。未来全市43座公有房舍、校园空间,都将陆续铺设太阳能板。新竹沿海亦是风力发电风场所在,新竹市长江透过开办多项贷款方案,协助发展太阳能与风力。
 
  苗栗县府则从2014年起陆续标租68栋公有房舍屋顶装设太阳能发电系统,2017年预估可取得新台币450万元的发电收益。
 
  目标达成仍有难度
 
  有分析认为,以目前行政院跨部会平台的合作、内政部法规松绑的协调、台电基础建设的开展等面向看来,未来大面积标案的推展,确实很有机会大幅提升太阳光电装置容量。然而,短期目标,例如经济部提出的2016年底达1,342MW,似乎还有些窒碍难行。
 
  若今年度需完成500MW,与2015年同期相较,装设速度和新增设备的幅度应倍增。根据能源局公布的资料,台湾到今年4月底止,太阳能系统累积安装容量仅929MW,新增安装容量仅86MW。EnergyTrend预估,除非H1(第一季度)达140MW、H2(前两季度)达360MW安装容量,否则今年内新增500MW安装容量仍有难度。
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