把风险控制在隐患形成之前，把隐患消除在事故发生之前，防范和遏制铁路安全事故。从5月中旬开始，中国铁路郑州局集团有限公司建立安全风险管控机制和安全隐患排查治理机制（以下简称双重预防机制），推行双重预防机制“两库两表两书”管理。

 

　　郑州局集团公司将铁路安全风险分为行车、劳动、外部环境与综合治理、建设、特种设备、食品卫生、消防、规章制度、综合保障、结合部安全风险等10个类别，划分为重大、较大、一般、低安全风险4个等级，分别用红、橙、黄、蓝4种颜色标示。他们制定“研判安全风险、制定管控措施、纳入岗位职责、完善工作标准、实施评价考核”的“五点一线”安全风险管控流程，明确具体内容，实现风险管控闭环和周期性循环。

 

　　这个局集团公司把安全隐患定性为可能导致事故发生的人的不安全行为、物和环境的危险状态以及管理上的缺陷。隐患分类对应风险10个类别，并建立关联关系。他们制定“两库两表两书”管控办法，即安全风险库、安全隐患库，一岗一月一表、某项具体风险的管控措施落实情况评价表，风险管控岗位履职指导书、作业指导书，保证“五点一线”安全风险管控流程有效落实。