脱欧后,英国光伏发展何去何从?
本文摘要:英国一直是低碳先行者,其可再生能源发展愿景强烈,然而今年6月英国公投“脱欧”,这份结果对英国光伏产业以及可再生能源产业的发展将有何影响?也有业内人士表示,英国“脱欧”,有利于中国光伏企业拓展英国市场,有利于中国光伏产业“走出去”。

  据英国环境类在线媒体《碳简报》报道,英国7月份的光伏发电量超过了煤炭火力,这并不是第一次。在今年五月,英国光伏发电量估算为1336GWh,比当月的煤炭火力发电量893GWh高出约50%。7月份光伏发电又超过了煤炭火力:7月份的光伏发电量为1273GWh,煤炭火力发电量为778GWh,光伏发电量比煤炭火力发电量高出了64%。光伏发电量超过煤炭火力的理由,除了煤炭火力发电的输出功率逐渐降低外,夏季的长日照时间影响也很大。这两个月的电源构成比率为光伏发电占6%,煤炭火力发电占4%。《碳简报》称,这种现象从整体来说很有“代表性”,说明英国的电力系统正在发生着巨大变化。
 
  英国一直是低碳先行者,其可再生能源发展愿景强烈,然而今年6月英国公投“脱欧”,这份结果对英国光伏产业以及可再生能源产业的发展将有何影响?也有业内人士表示,英国“脱欧”,有利于中国光伏企业拓展英国市场,有利于中国光伏产业“走出去”。
 
  持续削减补贴
 
  近日,在英国的能源、环境和交通论坛上,召开了一个题为“电力市场改革(EMR)执行和新差价合同优先”的会议。
 
  差价合同(CfD)是EMR的可再生能源补贴机制。化石燃料发电则通过产能市场机制获得扶持。颇具讽刺意味的是,英国目前为每一种发电形式提供补贴。然而太阳能光伏和陆上风力发电有可能成为未来第一种没有补贴的发电形式。
 
  在上述会议上,前能源和气候变化部(DECC)CfD设计和低碳技术主管DeclanBurke不断回避任何有关Pot1的新CfD拍卖容量,即有关建立如太阳能光伏和陆上风电等可再生能源技术的拍卖范畴。他指出政府对具规模的项目感兴趣,因为它们能帮助实现英国的低碳目标。表示太阳能可以提供规模,但却没有评论太阳能是否可获得补贴。
 
  自去年12月,英国政府宣布削减商业屋顶和小型太阳能发电站上网电价补贴65%,并取消对大型太阳能项目的补助。自补贴新政实施后,英国太阳能市场一直在倒退。据英国能源监管机构数据显示,今年2至3月,该国共新增21MW小型太阳能装机,与去年同期81MW相比,装机量大幅下滑。
 
  GTMResearch最新数据显示,2015年英国光伏装机量达4GW,今年光伏装机量或会减少至1.4GW。随着补贴减少,住宅、商业、公共事业规模光伏装机量将会受到不同程度的影响。根据现状,到2018年,英国光伏市场可能会下降到600MW。
 
  据英国《独立报》网站7月25日的消息,一份产业调查报告显示,由于政府自去年开始削减补贴,已造成英国太阳能产业1.2万人失业,占该行业总劳动力的三分之一。报告还称,削减补贴将意味着英国无法完成在2020年前实现可再生能源占比15%的约束性目标。而且,虽然部分企业非常期待在英国退欧后能摆脱欧盟的各种束缚,但该产业必然要承受退欧后“经济调整动荡期”的不利影响。根据调查结果,还有三分之一的太阳能企业计划在一年内继续裁员,少数计划退出市场。随着补贴的进一步削减,预计失业人口还将继续上升。
 
  下半年发展放缓,投资者谨慎观望
 
  根据SolarIntelligence发布的数据显示,今年一季度,英国新增太阳能光伏装机容量达到1.5GW,环比增长近97%,同比下降38%。SolarIntelligence表示,这是英国太阳能光伏产业史上第二大季度新增装机容量,也是连续第三个季度实现增长。从项目规模来看,其中2个太阳能光伏电站项目规模在50MW以上,4个在40~50MW,2个在30~40MW,9个在10~20MW,8个在5~10MW。
 
  但据GTMResearch发布的最新版季度性《全球太阳能需求监督报告》来看,英国在可再生能源义务认证激励政策过期之前,装机量达到1.5GW,但是此趋势也不会长久。预计下半年不会有新增公用事业规模项目上线。
 
  路透社报道称,政府政策的变化为投资者创造了太多的不确定性,在英国投资可再生能源已经变得越来越困难。据悉,保险机构Legal?&?General于去年年底创立了一项价值2.5亿欧元的基金,并计划将其中47.5%用于英国陆上风电建设。该基金规划了270MW的陆上风电,足以为英国和爱尔兰多达17万户家庭供电。然而,由于英国政策的不确定性,该基金目前仍在发展中。
 
  SolarPower欧洲首席执行官James?Watson认为,今年英国太阳能装机还将增长。因为根据政府给出的宽限期,有些项目仍具备获得补贴的资格。预计2016年英国新增光伏装机量将达2?GW至2.5GW,这将成为许多公司竞相争取的最后机会。
 
  EnAppSys主管分析师Paul?Verrill指出,可再生能源挑起电力供应“大梁”的趋势仍将持续,甚至会为电网运营商带来挑战,在政府引入新的补贴机制的情况下,今年太阳能市场将面临维持利润的特殊挑战。而英国国家电网和政府能否在不扭曲市场操作的前提下实现新的供电结构部署规划,成为投资者权衡左右的第一大风险。
 
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