铁路是国家重要基础和民生工程。对于促进区域经济发展，改善欠发达地区发展环境，加快城镇化进程，扩大有效投资，带动相关产业发展，降低物流成本都将发挥不可替代的作用。近年来，在国家的大力支持下，新疆自治区铁路建设取得了长足发展。截止2013年底，新疆铁路营运里程达4911公里，比2010年增加518公里。但相比内地省区，新疆铁路建设仍十分滞后。截止目前，新疆铁路网密度为296公里/万平方公里，仅为全国平均水平1014公里/万平方公里的291%，在西部地区仅高于西藏和青海。现有的铁路发展远不能适应我区跨越式发展需要。远不利于我区资源优势转换战略的实施。远不能满足我区人民群众的出行需求。

 

　　进入“十二五”以来，受国家宏观政策影响，新疆国铁建设投资大幅下降，影响到了我国铁路的健康发展。为进一步加快我区铁路持续快速发展，弥补国铁投资不足，确保完成“十二五”铁路规划目标，自治区发展改革委认真贯彻落实《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》精神，加大我区铁路行业投融资机制改革的试点，拓宽铁路建设的投融资渠道，将突破点放在了利用社会资本参与铁路建设上，取得了很好的效果。经过我委努力争取，国家发展改革委核准批复了红柳河到淖毛湖铁路，该铁路作为我区第一条吸引民间资本修建的地方铁路，将于2014年年底完成主体工程建设，同时为我区后续社会资本参与铁路建设起到了良好的示范带动作用。今年又新开工了克拉码依至塔城线百口泉至铁厂沟东段、北屯至阿勒泰等两条地方铁路。2011-2013年，我区社会资本参与铁路建设累计完成投资94亿元，占这三年铁路建设完成总投资578亿元的163%。2014年，社会资本参与铁路建设计划完成投资1025亿元，首次超过国铁项目841亿元投资。预计2011-2014年社会资本累计完成铁路建设投资1965亿元，占这四年铁路建设完成总投资7646亿元的257%，2015年社会资本投资铁路建设的比例将会进一步提高，社会资本已成为促进我区铁路建设的重要力量。

 

　　伴随着我区铁路投融资体制改革的不断深化，我区地方铁路、支线铁路及专用线铁路建设正加快推进，与之存在的投资、建设、运营、监管等问题也逐步显现。在拓宽投资渠道上，要继续争取国家的资金支持，加快启动建立铁路发展基金额，创新铁路建设债券发行，引导银行金融机构支持铁路建设，在建设、运营和监管上，亟待自治区尽快出台相关配套措施和管理办法，维护市场秩序，确保铁路行业安全高效运行。