昨日，国务院在上海自贸试验区挂牌将满一周年之际，决定为适应自贸区进一步扩大开放的需要，在自贸区内暂时调整实施27条有关法规中的准入特别管理措施，调整具体分为禁止或限制外商投资的项目调整为可以投资的项目、外商只能以合作或合资方式参与的项目调整为可以独资的项目、取消外商投资资质要求三大类。
调整后的27条准入特别管理措施主要放宽了相关领域外商投资公司的资质要求、股比限制、经营范围等。外商今后可以在其中的19个领域进行独资经营，如允许外商以独资形式投资高铁、石油勘探、盐业、航空运输销售代理等部分领域。
具体说，允许外商以独资形式从事盐的批发，服务范围限于试验区中；也可以以独资形式从事提高原油采收率及相关新技术的开发应用；以独资形式从事豪华邮轮、游艇的设计等。
此外，在不允许外商独资经营的领域中外商的参与度也被允许提升。例如，允许外商以合资、合作形式从事公共国际船舶代理业务，外方持股比例放宽至51%；取消对外商投资房地产中介或经纪公司的限制。
新规定下，变得更为开放的还有认证认可领域。以《中华人民共和国认证认可条例》为例，自贸区内，外商投资进出口商品认证公司将不再有资质要求。此前，外方投资者被要求取得其所在国家或者地区认可机构的认可，并具有３年以上从事认证活动的业务经历。
据悉，调整实施的这27条准入特别管理措施涉及《中华人民共和国国际海运条例》、《中华人民共和国认证认可条例》、《盐业管理条例》以及《外商投资产业指导目录》、《汽车产业发展政策》、《外商投资民用航空业规定》等多项法律法规。调整的完成为自贸区2014版负面清单中进一步扩大开放的投资领域理顺了规章制度。
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