2月14日,山东省第十三届人民代表大会第二次会议隆重开幕,省长龚正代表省政府向大会作政府工作报告,对2019年政府工作作出部署。

 

　　四力并发

　　推动改革开放再出发,向改革要活力、抓开放挖潜力、促创新增动力、培育需求支撑力,打造新旧动能转换强劲引擎。

 

　　□关键词:国企改革实施省属企业混合所有制改革三年工作计划

　　实施省属企业混合所有制改革三年工作计划,鼓励民营资本参与国企改革发展,深化国有资本授权经营体制改革,推进符合条件的省属上市公司实施股权激励、非上市公司开展中长期激励试点,抓好职业经理人制度试点,开展国企境外投资专项检查。

 

　　□关键词:金融改革支持济南区域性产业金融中心建设

　　推进地方国有金融资本管理改革,加强国有金融资本集中统一管理。推动城商行、农商行业务逐步回归本源,完善法人治理,强化合规经营。

　　支持济南区域性产业金融中心、青岛财富管理金融综合改革试验区、烟台区域性基金管理中心建设。

 

　　□关键词:解决融资难组建省级政府性融资担保集团

　　支持金融机构发行小微企业贷款资产支持证券,将小微企业贷款基础资产单户授信放宽至500万元。鼓励企业通过多层次资本市场挂牌上市。整合组建省级政府性融资担保集团,构建省市县政府性融资担保体系。设立省级应急转贷基金,加大对各市应急转贷工作支持力度,为经营状况良好、资金暂时周转困难的企业提供过桥转贷服务。

 

　　□关键词:对外开放申建中国(山东)自由贸易试验区

　　积极申建中国(山东)自由贸易试验区,打造对外开放新高地。大力实施境外百展市场开拓计划。加强鲁港、鲁澳、鲁台交流合作。重视对欧美企业的开放合作。发挥青岛、威海国家级跨境电商综试区政策优势。

　　搭建日韩合作“大平台”。以建设中日韩地方经济合作示范区为载体,加强鲁日贸易投资领域合作,联手开拓第三方市场；巩固提升中韩(烟台)产业园、威海中韩自贸区地方经济合作示范区。

 

　　□关键词:一带一路欧亚班列力争年内开行往返500列

　　开辟互联互惠“大通道”。积极融入共建“一带一路”,做强“齐鲁号”欧亚班列品牌,力争年内开行往返500列。

　　新开辟2条洲际航线,国际航线达到80条以上。高标准规划建设青岛中国-上合组织地方经贸合作示范区,推动设立上合组织融资机构和地方经贸合作基金,推动青岛全面建设现代化国际大都市。

 

　　□关键词:创新平台建设国家量子信息技术实验室济南基地

　　在建设高能级创新平台上下功夫。积极推动青岛海洋科学与技术国家实验室正式入列,建设好中科院海洋大科学研究中心,加快建设齐鲁科创大走廊,新增10家以上国家级创新平台、200家以上省级创新平台。积极争取若干国家大科学装置和重大科研基础设施落户我省。建设国家量子信息技术实验室济南基地,争创国家量子大科学中心。

　　□关键词:独角兽企业积极培育独角兽企业

　　统筹推进企业家队伍建设“111”工程,全年培训企业家2000人。实施“专精特新”中小企业发展规划,全年培育省级“专精特新”中小企业300家、“一企一技术”研发中心企业100家、瞪羚企业100家、隐形冠军企业100家,积极培育独角兽企业。

 

　　□关键词:基础设施开工建设小清河复航工程

　　力争年内开工建设郑济高铁、雄商高铁、潍烟高铁、鲁南高铁菏泽至兰考段、黄台联络线5个高铁项目,加快京沪高铁二通道、济南至滨州,莱西至荣成等高铁项目前期工作。

　　全面加快27个在建高速公路项目建设进度,确保9个项目今年建成通车。抓好4个在建机场项目建设,开工建设菏泽机场、蓬莱国际机场二期扩建工程,确保青岛胶东国际机场建成投用,推进济南机场二期改扩建和枣庄、聊城机场前期工作。

　　开工建设京杭运河山东段升级改造工程和小清河复航工程。

 

　　五大生态

　　共同营造风清气正的政治生态基础上,持续优化政务生态、创新创业生态、自然生态、社会生态。

 

　　□关键词:减权放权推进市级简政放权,实施“市县同权”

　　继续取消下放省级权力事项,推进市级简政放权,深化扩权强县改革,实施“市县同权”。

 

　　□关键词:数字政府实现政务服务事项数据全打通

　　大力推进“数字政府”建设,推动“互联网+政务服务”,实现政务服务事项数据“全打通、全归集、全共享、全对接”。

 

　　□关键词:创新创业这些企业将获最高3000万支持

　　对成功创建为国家技术创新中心、制造业创新中心的企业,省财政给予每个1000万-3000万元经费支持。对小微企业、科技型初创企业税收实施普惠性免除。

 

　　□关键词:政商关系制定政商交往正负面清单

　　要制定政商交往正面清单和负面清单,为广大干部服务企业、与企业家正常交往划清“安全区”。落实好领导干部联系帮包企业制度,尽心竭力提供一对一,个性化服务。

 

　　六个着力点

　　精心做好各项民生工作:稳定和扩大就业、增加居民收入、完善社会保障体系、发展教育事业、繁荣发展文化事业、建设健康山东。

　　□关键词:稳就业设立省级创新创业示范综合体

　　继续实施“三支一扶”计划,促进以高校毕业生为重点的青年就业。保持城镇零就业家庭动态清零。健全终身职业技能培训制度,抓好保障农民工工资支付工作。

 

　　□关键词:居民收入提高基层工作人员待遇

　　落实最低工资标准和企业工资指导线,依法推进工资集体协商。完善机关事业单位工资和津补贴制度,进一步提高基层工作人员待遇。扩大高校和科研院所收入分配自主权。

 

　　□关键词:社保体系失业保险金提高至最低工资标准80%

　　健全居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,建立企业职工基本养老保险基金省级统收统支制度。提升医保监管能力,严厉打击欺诈骗保行为。失业保险金标准提高至最低工资标准的80%。

 

　　□关键词:健康山东加强疫苗生产、流通和预防接种管理

　　继续深化医药卫生体制改革,加快建立分级诊疗制度,年内县域医共体全覆盖。全面推进公立医院综合改革,推动区域医疗中心建设。落实“健康中国人”行动计划,积极创建“互联网+医疗健康”示范省,完善严重精神障碍患者救治体系,增加精神卫生机构和床位。强化药品全生命周期监管,加强疫苗生产、流通和预防接种管理。进一步放宽社会办医准入。新建城市社区示范性老年人日间照料中心200处,农村幸福院600所。